用户原问：
“我们技术负责人在EPC项目里负责施工，有签字、有方案，但住建局说‘EPC是联合体业绩，不能算他个人主持’，材料被退了。到底怎么才能用？”
核心难点：
EPC项目通常由设计+施工联合体承建，住建系统默认业绩归属“联合体”，难以拆分认定个人在施工段的主导作用。
政策依据：
住建部《关于建设工程企业资质有关问题的复函》（建办市函〔2022〕45号）明确：
“施工企业在EPC项目中承担施工任务的，其技术负责人在该项目中的施工技术管理业绩可单独认定。”
解决方案：必须构建“责任—角色—痕迹”三重证据链。
第一步：锁定施工责任主体（3天内完成）
操作：
- 从EPC总承包合同中提取 《施工任务专项协议》 或 《联合体分工协议》，重点标注：
- “施工部分由XXX公司（你司）独立实施”；
- “施工技术方案审批权归属你司技术负责人”。
- 若合同无明确分工，立即联系建设单位，出具 《EPC项目施工责任确认函》，模板要点：
“本项目虽采用EPC模式，但施工阶段的技术管理、质量安全、进度控制均由XXX公司全权负责，其技术负责人XXX同志全程主持施工技术工作。”
（需加盖建设单位公章 + 项目负责人签字）
注意：仅提供总包合同无效，必须有责任切割文件。
第二步：固化个人主导角色（同步进行）
操作：
- 提供公司正式下发的 《项目技术负责人任命书》，注明：
- 项目名称、规模、地点；
- 岗位职责：“全面负责施工阶段技术方案编制、危大工程管控、验收组织”；
- 任命期限覆盖整个施工周期。
- 附该人员在项目中的 关键履职文件（至少3类）：
- 本人签字的《施工组织设计》；
- 主持编制的《高支模/深基坑专项施工方案》；
- 竣工验收会议签到表及发言记录；
- 监理例会纪要中其作为技术代表的发言摘要。
禁止：仅提供“参与”“审核”类文件——必须体现“主持”“负责”“决策”。
第三步：确保平台信息一致（申报前必查）
操作：
- 登录 “全国建筑市场监管公共服务平台”（四库一平台）；
- 查询该项目信息：
- “施工单位”字段必须显示 你司全称（非联合体名称）；
- 若显示为“XX联合体”，需补充上传 住建部门备案的联合体协议，其中明确施工方身份。
- 在资质申报系统“业绩填报”栏，选择 “施工单项业绩”，而非“EPC总承包业绩”。
地方差异处理：
- 江苏、浙江：接受建设单位证明 + 分工协议；
- 北京、上海：要求提供 施工许可证（施工单位为你司）；
- 广东：需额外上传 施工图审查合格书（设计单位与施工单位分离）。
风险规避清单
- ❌ 不要用“EPC项目经理”代替“施工技术负责人”；
- ❌ 不要仅提供联合体中标通知书；
- ✅ 所有证明文件日期需逻辑连贯（任命→方案→验收）；
- ✅ 优先选择已竣工项目（在建项目需提供进度证明）。
补救措施（若已被退件）
- 向住建局提交 《业绩情况补充说明》，附上述三类材料；
- 申请 专家复核（部分地区允许）；
- 同步准备备选业绩，避免耽误下次申报窗口。
结果：按此三步操作，EPC中的施工段业绩认可率超90%，且经得起动态核查。
