在货运行业，大量个体司机、夫妻车队、家庭经营体希望以个人名义申请《道路运输经营许可证》，却被窗口工作人员一句“必须注册公司”挡在门外。然而，事实并非如此——国家政策明确允许个体工商户申请普通货运许可，只是各地执行尺度不一，且隐性门槛极高。更复杂的是，对于危货运输，个体户基本被排除在外。
本文基于交通运输部《道路货物运输及站场管理规定》及全国20余省市实操口径，系统梳理个体工商户、个人独资企业、合伙企业三类非公司制主体的准入条件，并提供经验证可行的合规路径。
一、个体工商户：仅限普通货运，且条件严苛
根据《道路货物运输及站场管理规定》第八条，从事普通货运的，可由个体工商户申请。但实际操作中，多数省份设置附加条件：
- 车辆要求：必须自有车辆（不能租赁），且总质量≥4.5吨（即蓝牌轻卡以上）；
- 场地要求：需提供专用停车场地证明，住宅地址不可作为经营场所；
- 人员要求：经营者本人必须持有相应从业资格证，并签署安全管理制度。
真实案例：
某个体户用自家车库作为“办公+停车”地址申请，被当地运管所拒绝，理由是“住宅无法满足车辆停放与安全管理需求”。
✅ 合规路径：
- 租赁商业性质停车场（如物流园车位），取得产权方出具的《场地使用证明》；
- 经营者本人考取《道路货物运输驾驶员从业资格证》；
- 制定《安全生产管理制度》，由本人签字并公示。
⚠️ 注意：广东、江苏、浙江等地已暂停受理个体户新办普货许可，建议优先注册有限责任公司。
二、个人独资企业：折中选择，接受度更高
相比个体户，个人独资企业法律地位更清晰，多数省份将其视为“准企业”，接受度更高。优势包括：
- 可用住宅地址注册（需街道办出具“住改商”证明）；
- 停车场可另租，不要求与注册地址一致；
- 可聘用专职安全员，不强制经营者本人持证。
✅ 操作要点：
- 在市场监管部门注册为“XX市XX区XXX货运服务部（个人独资）”；
- 凭营业执照、车辆行驶证、场地租赁合同、安全制度，向运管部门申请；
- 动态监控平台接入要求与公司一致。
三、合伙企业：适用于多人合股车队
若2–3人共同出资购车运营，可注册普通合伙企业。其优势在于：
- 责任共担，风险分散；
- 可指定一名合伙人作为负责人，统一管理；
- 车辆可登记在企业名下，避免个人过户麻烦。
但需注意：所有合伙人需对债务承担无限连带责任，且部分省份要求全体合伙人无交通肇事记录。
四、危货运输：个体户基本无路可走
交通运输部明确规定：危险货物运输经营者必须为企业法人。个体户、个人独资企业、合伙企业均不符合条件。
政策依据：
《危险货物道路运输安全管理办法》第十条：“危险货物道路运输企业应当具备企业法人资格。”
✅ 破局建议：
- 若已有危货车辆，建议尽快注册有限责任公司；
- 注册资本建议≥50万元，以满足部分地区对危货企业的资产要求；
- 法人、实际控制人需无重大交通责任事故记录。
五、三类主体对比与选择建议
现实建议：
即使只有一辆车，也优先注册有限责任公司。不仅可规避无限责任风险，还能为未来升级危货、扩大规模预留空间。
六、关键材料清单（个体户/个独）
- 营业执照副本；
- 车辆行驶证、登记证（自有）；
- 停车场租赁合同+产权证明；
- 经营者身份证、驾驶证、从业资格证；
- 安全生产管理制度（含动态监控、应急处置）；
- GPS设备接入省级平台证明。
个体户不是不能办证，而是必须用“一人公司”的标准自我管理。在这个强监管时代，身份的选择，决定了风险的边界。与其在个体户的狭窄通道中艰难前行，不如一步到位建立有限责任防火墙——因为每一次刹车，都不该押上全家人的未来。
