企业在申请承装（修、试）电力设施许可证三级或以上等级时，常因“技术负责人业绩不符合要求”被退回。问题往往出在：
- 以为做过110kV项目就行，但合同未体现其角色；
- 项目真实，但无法证明其“主持”或“主要参与”；
- 使用总包业绩，却被认定为“非承装类工程”。
国家能源局对业绩的审核极为严格——不是“做过”，而是“能证明你主导过”。本文厘清有效业绩的三大核心标准，并提供经多地派出机构认可的举证策略。
一、什么是“有效业绩”？三大硬性标准
根据《承装（修、试）电力设施许可证申请条件细则》，技术负责人申报的业绩必须同时满足：
1. 项目类型匹配
- 仅限承装、承修、承试类电力工程，包括：
- 变电站新建/改造；
- 输电线路架设；
- 配电设备安装调试；
- 继电保护校验、高压试验等。
- 排除项目：
- 土建施工（如变电站房建）；
- 设备制造、供货；
- 纯运维、巡检、抄表。
关键判据：合同工作内容是否包含“安装、调试、试验、检修”等动词。
2. 电压等级达标
- 申请三级：需提供至少2个10kV及以上项目业绩；
- 申请二级：需含35kV或110kV项目；
- 申请一级：需有220kV及以上业绩。
⚠️ 注意：多个10kV项目不能“拼凑”成110kV业绩。
3. 角色可验证
- 技术负责人必须在项目中担任项目经理、技术主管、调试负责人等关键岗位；
- 不能仅为“参与人员”“普通电工”“资料员”。
二、哪些材料能有效证明业绩？
仅提供合同和竣工报告远远不够。能源局派出机构要求多维度交叉验证，以下为认可度最高的证据链组合：
常见失败案例：
合同齐全，但所有签字均为他人，技术负责人名字未出现在任何过程文件中——视为“挂靠业绩”。
三、高频无效业绩类型（务必避开）
四、实操策略：如何提前规划有效业绩？
策略1：从五级起步，积累“可追溯”项目
- 即使做10kV小区配电，也规范签署合同，明确技术负责人岗位；
- 竣工报告预留签字位置，确保其名字出现在关键环节。
策略2：与总包单位协同出具证明
- 若作为分包方，要求总包在验收文件中注明：“XX公司负责高压开关柜安装及继电保护调试，技术负责人为XXX”。
策略3：建立个人业绩档案
- 每个项目结束后，归档：合同关键页、任命书、签字页、现场照、社保记录；
- 形成《技术负责人业绩汇编》，用于未来升级。
五、特殊情形处理
Q：技术负责人曾在国企任职，项目属单位所有，个人无法提供合同？
✅ 解决方案：
- 由原单位出具《项目参与证明》，加盖公章；
- 附其在该项目中的职务任命文件；
- 提供同期社保记录。
Q：项目已完工多年，资料缺失？
✅ 解决方案：
- 尽可能找回竣工图、验收单；
- 若实在无法提供，该业绩放弃，重新承接新项目积累。
自查清单：你的业绩是否有效？
- 项目属于承装/承修/承试范畴？
- 电压等级符合申请等级要求？
- 技术负责人在合同或验收文件中有明确角色？
- 有其本人签字或任命文件？
- 项目期间社保由申报单位缴纳？
若任一选项为“否”，该业绩极可能被拒。
