“我们有矿山采矿证，是不是自动能干爆破？”
“三级资质能接露天矿项目吗？地下矿呢？”
“技术负责人同时在两家单位挂名，行不行？”
矿山企业因对爆破资质理解偏差，轻则材料被退、项目延误，重则被认定为“无证作业”，面临停工、罚款甚至刑事责任。本文直击5个高频误区，给出公安明确口径和实操建议。
误区一：“有采矿权=有爆破资格”
错误认知：
“我的矿是我自己的，爆破只是开采环节，不需要单独资质。”
公安标准：
爆破作业是独立行政许可事项，与采矿权无关。
即使是你自己的矿山，只要实施爆破，就必须由持有《爆破作业单位许可证》的单位组织实施。
✅ 正确做法：
- 方案A：矿山企业自行申办爆破资质（作为非营业性单位）；
- 方案B：委托具备营业性资质的爆破公司施工。
特别注意：
若选择方案A（自建爆破队伍），必须满足非营业性单位全部条件：
- 仅限自有矿山使用；
- 不得对外承接项目；
- 技术负责人须全职在岗。
误区二：“三级资质能干所有露天矿”
错误认知：
“三级资质可以做D级爆破工程，露天矿基本都是D级，所以没问题。”
公安标准：
资质等级 ≠ 工程等级，还需看具体作业类型与规模。
根据《爆破安全规程》附录A：
- 露天矿山台阶爆破：
- 年爆破量 ≤50万吨 → D级，三级可承接；
- 年爆破量 >50万吨 → C级，需二级以上资质。
- 硐室爆破、高陡边坡控制爆破：即使量小，也默认C级。
✅ 自查方法：
计算你矿年度设计爆破总量（万m³ × 岩石密度 ÷ 1000 = 万吨）：
- ≤50万吨 → 三级可行；
-
50万吨 → 必须升级或外包。
真实案例：
某石灰石矿年爆破60万吨，用三级资质备案，被公安认定“超资质作业”，项目叫停，罚款20万元。
误区三：“技术负责人可以兼职或挂靠”
错误认知：
“我们请了个高级工程师，他同时在3家单位签字，反正证书是真的。”
公安标准：
技术负责人必须为本单位全职员工，社保、劳动合同、实际履职三者一致。
公安通过社保系统、人脸识别、现场问询三重验证。
✅ 合规底线：
- 社保必须由本单位连续缴纳 ≥6个月；
- 不得在同一时期担任两家及以上爆破单位技术负责人；
- 年审时需提供其近3个月工资流水。
高风险行为：
- 证书注册在A公司，人在B公司干活；
- 远程签字，不到现场——一旦出事，按“无技术负责人”追责。
误区四：“资质拿到手就一劳永逸”
错误认知：
“三年有效期，中间不用管，到期再审就行。”
公安标准：
资质实行动态监管，年审只是形式，日常检查才是关键。
以下情形将导致资质被暂停或撤销：
- 一年内发生2次以上民爆物品账物不符；
- 项目结束未报备超3个；
- 技术负责人离职超30天未补；
- 被列入民爆信用系统C级以下。
✅ 维护建议：
- 每季度自查：人员、设备、项目、信用；
- 项目结束后15日内完成系统报备；
- 关键人员变动提前向公安报备。
误区五：“非营业性资质可以偶尔接外单”
错误认知：
“隔壁矿临时帮忙放几炮，收点成本费，不算营业吧？”
公安标准：
非营业性单位严禁任何形式的对外服务，包括：
- 收费爆破；
- 以“协作”“支援”名义作业；
- 使用自有炸药为他人服务。
一旦查实，按《民用爆炸物品安全管理条例》第四十四条处理：
- 没收违法所得；
- 罚款10–50万元；
- 吊销《爆破作业单位许可证》。
✅ 正确路径：
若想对外承接项目，必须注销非营业性资质，重新申请营业性资质。
资质年审前必查清单（矿山专用）
- 技术负责人是否全职在岗、社保连续？
- 年度爆破总量是否未超资质等级？
- 所有项目是否已完成结束报备？
- 民爆物品台账是否与公安系统一致？
- 是否未以任何形式对外提供爆破服务？（非营业性单位）
