“我们是集团新设的爆破子公司，能不能直接用集团总部的办公室申报资质？”
“签个内部租赁协议就行了吗？”
答案是：可以，但必须满足“物理隔离、权属清晰、管理独立”三大条件。公安允许使用关联方场地，但绝不接受“挂牌办公”“共用一桌”式的名义独立。因为爆破作业的安全责任具有高度专属性，办公场所必须真实反映该单位具备独立决策、文件管理和应急响应的能力。
一、法规核心：场所必须体现“法人独立性”
《爆破作业单位资质条件和管理要求》第九条强调：
“申请单位应具有与其资质等级相适应的固定、独立办公场所，不得与其他单位混同使用。”
这里的“独立”，不是法律意义上的法人独立，而是空间与功能上的实质独立。即使100%控股的母子公司，若办公区域无法区分，仍将被视为“不具备独立运营能力”。
⚠️ 公安解读：
办公场所是安全责任落地的第一现场。如果连一张专属办公桌都没有，如何相信你能独立承担一次爆破的风险？
二、合规使用的四项硬性条件
1. 物理空间完全隔离
- 必须有独立门禁、独立出入口；
- 与母公司其他部门之间有实体墙体或固定隔断；
- 不得通过开放式工位、移动屏风、共享前台等方式“视觉分割”。
真实案例：
某企业将集团大办公室一角划为“爆破子公司区域”，无门无墙。公安现场核查时认定为“混用”，要求重新选址。
2. 面积单独核算且达标
- 在母公司产权证或租赁合同范围内，明确划分出专属面积（如“XX室，85㎡”）；
- 该面积必须 ≥ 所申报资质等级的最低要求（三级≥100㎡等）；
- 需提供带标注的平面图，并由母公司盖章确认。
3. 内部租赁协议合法有效
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签订正式《办公场所使用协议》，内容包括：
- 使用面积、位置、期限（建议≥3年）；
- 水电、物业费用承担方式；
- 母公司承诺不干预爆破单位独立运营。
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协议需双方盖章+法人签字，并在申报材料中作为附件提交。
⚠️ 关键细节：
免租金协议需说明合理性（如集团内部支持），否则可能被质疑“无真实使用关系”。
4. 办公功能完整独立
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必须配备专属设施：
- 文件档案柜（存放爆破方案、人员证书、项目记录）；
- 会议桌（用于技术交底、安全培训）；
- 专用电话、网络、打印设备；
- 公示牌（显示单位名称、资质证书、人员信息）。
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不得依赖母公司行政、IT、档案系统代管核心资料。
三、公安现场核查重点
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是否真有“门牌号”
- 要求查看楼层索引、电梯指引、快递收件地址是否包含该单位名称。
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员工是否在此办公
- 随机询问工作人员：“你是哪家公司员工？”
- 查看工牌、考勤记录、电脑登录账户是否归属爆破单位。
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文件是否独立存放
- 要求调取一份近期项目档案，确认存放在本单位柜中，而非集团共享档案室。
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应急响应是否可独立启动
- 模拟突发情况，测试能否在本区域第一时间联系负责人、调取预案。
四、哪些情形会被直接否决？
五、地方执行差异（普遍性原则）
六、合规操作建议
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优先选择独立注册地址
- 若条件允许，直接租赁外部写字楼，避免关联风险。
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若必须使用母公司场地，提前规划改造
- 加装实体隔墙、独立门禁；
- 申请独立门牌号（可向物业或街道申请）；
- 设置专属LOGO与公示栏。
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建立独立行政体系
- 即使人员少，也需指定专人负责档案、印章、通讯；
- 所有爆破相关文件不得经手母公司非授权人员。
七、自查清单（申报前必核）
- 办公区域是否有独立出入口和门禁？
- 是否能在母公司大楼内清晰识别该单位存在？
- 所有核心资料是否存放于本单位专属区域？
- 内部租赁协议是否明确面积、期限与独立使用权？
