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爆破资质年审时,公安会查近一年的所有项目吗?

“我们去年做了十几个项目,年审时是不是每个都要翻一遍?”
“会不会只抽查几个?还是全查?”

这是企业在准备年审时的核心焦虑。答案是:不会机械地“查每一个”,但会基于风险逻辑对项目进行穿透式核查。公安采用“全面筛查 + 重点深挖”的模式:先通过系统比对所有项目数据的一致性,再对异常、高风险或关键项目进行实质性审查。漏报、错报、逻辑矛盾的项目,哪怕只有一个,也可能导致整体验收不通过。

一、审查逻辑:不是“数量覆盖”,而是“风险穿透”

公安机关在年审中关注的不是项目总数,而是:

  • 项目真实性:是否真实发生、有无虚构;
  • 过程合规性:是否全程按备案方案执行;
  • 能力匹配度:项目规模是否超出资质等级承载能力。

为此,公安依托“全国爆破作业信息管理系统”,自动完成三轮筛查:

第一轮:项目数量与资质等级匹配度
  • 三级资质单位若全年无任何项目,可能被质疑“不具备持续作业能力”;
  • 一级资质单位若仅做D类小项目,可能被要求说明技术团队实际使用情况。

⚠️ 特别关注:连续12个月无项目记录的单位,部分地区将启动“空壳资质”清理程序。

第二轮:项目数据一致性校验

系统自动比对每个项目的四组数据:

  1. 民爆物品购买量 vs 方案设计用量
  2. 电子雷管起爆记录 vs 备案延期参数
  3. 项目所在地 vs 运输路线轨迹
  4. 技术人员签字 vs 社保在岗状态

只要任一项目出现显著偏差(如炸药用量相差50%以上),即触发人工复核。

第三轮:高风险项目重点核查

以下类型项目必查:

  • B类及以上复杂项目;
  • 城市敏感区域(学校、医院、地铁周边)项目;
  • 曾发生预警或整改的项目;
  • 业主投诉或媒体关注的项目。

真实案例:
某企业年审时,因一个矿山项目炸药用量比方案少60%,被要求提供详细说明。经查为分次作业未及时更新备案,虽无主观造假,仍被记入信用档案并限期整改。

二、企业必须准备的项目材料清单

即使不被逐项检查,也需完整归档近一年所有项目资料,以备抽查。必备材料包括:

材料类型 要求
项目备案回执 由项目地公安出具,每项目一份
爆破设计方案 技术负责人签字原件
安全评估报告 第三方出具,盖章有效
民爆物品流向记录 购买、运输、使用、清退全链条凭证
现场作业影像 装药、联网、警戒、起爆等关键环节照片/视频
项目完成报告 已向发证机关提交的结束备案文件

❌ 常见缺失:

  • 无清退交接单;
  • 现场照片无时间水印;
  • 技术人员未在作业日志签字。

三、哪些行为会引发“全项目倒查”?

行为 后果
年审时无法提供任一项目的完整档案 视为管理混乱,整体不通过
项目数量与民爆购买总量严重不符 启动流向专项审计
同一技术人员在多项目同日签字 怀疑代签或挂靠,核查所有关联项目
业主反馈“未见监理到场” 对该项目及监理合作方全面复核

四、合规建议:建立“项目全周期档案库”

  1. 一项目一档案盒

    • 从合同到结束报告,按标准目录装订;
    • 电子版同步上传至内部服务器,设置权限管理。
  2. 关键节点双人确认

    • 每次作业后,由安全员+技术负责人共同签署《当日作业确认单》;
    • 避免事后补录导致逻辑漏洞。
  3. 季度自查机制

    • 每季度比对:项目数、炸药用量、人员出勤是否自洽;
    • 发现偏差及时补充说明或修正。

五、地方执行差异(普遍性原则)

地区 审查强度
北京、上海、广东 系统自动标记异常项目,100%人工复核
浙江、江苏 接受电子档案,但要求可追溯原始数据
中西部省份 通常抽查30%–50%项目,但事故项目必查
全国统一 若发现1个项目造假,所有项目重新评估

六、自查清单(年审前必核)

  •  近一年所有项目是否均已向发证机关完成结束备案?
  •  每个项目是否具备完整的民爆物品闭环凭证?
  •  技术人员签字是否真实、可验证?
  •  是否存在项目规模明显超出资质能力的情况?

公安年审不是“翻旧账”,而是验证你过去一年是否始终走在合规轨道上。他们不需要查遍每一个项目,只需要找到一个断裂点,就能判断整个体系是否可靠。真正的安全,不在汇报材料里,而在每一个项目的细节闭环中。年审过关的秘诀,从来不是临时补救,而是日日如履薄冰的日常坚守。