一、材料交上去一周就被退回来，连原因都看不懂
这是很多首次申报工程咨询资信企业的共同遭遇。系统提示“材料不符合要求”，但不具体说明哪一项有问题；或收到纸质退件函，写的是“人员配置不足”“业绩证明不完整”等模糊表述，企业反复修改仍无法通过。
其实，90%的退件问题集中在5类高频材料缺陷上。本文对照省级发改部门2025年内部审核清单，逐项拆解：
- 哪些材料必须提供？
- 格式有什么隐藏要求？
- 扫描件怎么才算合格？
- 如何一次性准备到位，避免反复退回拉长周期？
二、五大高频退件材料问题（附正确做法）
问题1：人员材料“有证无链”，无法形成闭环
典型表现：
- 只上传职称证书，未提供劳动合同和社保证明；
- 咨询工程师注册单位与申报单位名称一字之差（如“有限公司”vs“有限责任公司”）；
- 社保为截图但无社保局电子章或二维码验证。
正确做法：
每名人员需打包提交“四件套”：
① 身份证正反面；
② 职称证书（含评审表或发证文件，若证书无专业）；
③ 劳动合同关键页（含签字、岗位、期限）；
④ 近6个月社保证明（带官方电子章或可扫码验真）。
提示：江苏、浙江等地已启用“社保联网核验”，系统自动比对姓名、身份证号、单位名称，任一不匹配即预警。
问题2：业绩合同“内容模糊”，无法判断服务性质
典型表现：
- 合同服务内容写“项目咨询服务”“技术支持”等笼统表述；
- 未注明报告类型（如可研、资金申请报告）；
- 无合同金额或金额手写涂改。
正确做法：
合同中必须明确包含以下要素：
- 服务内容：“编制《XXX项目可行性研究报告》”；
- 报告用途：“用于申请中央预算内投资/地方专项债”；
- 合同金额（大写+小写），且≥5万元；
- 双方盖章齐全，签订日期在近3年内。
若原合同不规范，可补充《服务内容确认函》，由甲方盖章说明实际工作内容。
问题3：业绩成果“无章无签”，缺乏法律效力
典型表现：
- 仅提供合同和发票，未提交报告封面或签章页；
- 报告使用公司公章代替“工程咨询资信专用章”；
- 签字人为非注册咨询工程师。
正确做法：
每项业绩需提供：
- 报告封面（含项目名称、编制单位、日期）；
- 签章页（技术负责人+专业咨询工程师手签+资信专用章）；
- 若申报时尚未刻制资信章，可用公章替代，但需附《情况说明》并承诺拿证后补章。
注意：2025年起，北京、上海、广东等地要求报告扉页包含“工程咨询单位资信等级及专业”标识。
问题4：办公场所证明“形式不符”
典型表现：
- 用住宅地址注册，但未提供“住改商”证明；
- 租赁合同承租方为个人而非公司；
- 无产权证或房产证信息不全。
正确做法：
办公场所证明需满足：
- 地址与营业执照一致；
- 提供租赁合同（公司为承租方）+ 出租方房产证复印件 + 近期水电费发票；
- 若为自有房产，提供不动产权证；
- 住宅地址需额外提供街道办出具的“同意商用”证明（部分省份强制要求）。
问题5：系统填报“信息错位”，线上线下不一致
典型表现：
- 系统填报人员数量为6人，但附件只传5人材料；
- 申报专业为“市政公用工程”，但业绩全是建筑类；
- 公司名称在系统中漏字、错字。
正确做法：
提交前务必做到“三对齐”：
- 系统填报人数 = 附件人数 = 人员汇总表人数；
- 申报专业 = 人员职称专业 = 业绩项目专业；
- 公司全称、统一社会信用代码与营业执照完全一致。
建议打印系统预览页，逐项与纸质材料核对。
三、一次性补正操作指南（被退回后怎么办）
若材料已被退回，按以下步骤高效处理：
- 仔细阅读退件意见：区分是“材料缺失”还是“条件不符”。前者可补，后者需重新规划（如人员不够）；
- 不要直接修改原文件：新建文件夹命名为“补正材料-日期”，避免混淆；
- 针对每条意见逐项回应：在补正说明中写明“第X条问题，已补充XX材料，见附件X”；
- 重新生成PDF并检查页码：确保清晰、无缺页、无旋转；
- 在系统“补正”通道上传，勿重复提交新申请。
关键提醒：多数省份规定补正只有一次机会，若再次不合格，需60天后才能重新申报。
四、材料准备自查表（提交前必过）
建议由两人交叉核对，一人读条款，一人查文件。
