一、申报时填了“技术负责人”，但不知道要担什么责？
很多企业在填报工程咨询资信申请材料时，看到系统要求填写“技术负责人”信息，就随便填了个高管名字，结果拿证后被要求履职，甚至因报告质量问题被追责。更有人以为这只是个形式岗位，殊不知——技术负责人是资信单位的核心责任人，法律地位明确，监管责任直接。
本文解决三个关键问题：
- 是否必须设置技术负责人？
- 谁能当？需要什么资格？
- 日常要做什么？出问题谁负责？
二、技术负责人不是可选项，而是强制配置
根据《工程咨询单位资信评价标准》及行业管理实践，所有申请甲级或乙级资信的单位，必须明确指定一名技术负责人，并在“全国工程咨询行业管理系统”中登记备案。
即使企业规模小、人员少，也不能以“总经理兼”“暂未任命”等理由空缺。未填报或填报后长期无履职记录，可能被认定为“技术管理体系不健全”，影响资信评审或年审。
三、谁能当技术负责人？硬性条件一条都不能少
2025年执行标准下，技术负责人必须同时满足以下条件：
1. 身份要求
- 必须是本单位正式在岗员工，签订劳动合同；
- 不得兼职（如同时在另一家咨询单位任技术负责人）；
- 法定代表人可兼任，但需满足全部专业条件。
2. 执业资格
- 必须持有咨询工程师（投资）职业资格证书；
- 且已在“咨询工程师（投资）管理系统”中注册到本单位；
- 执业专业应覆盖企业申报的主要资信专业（如报市政+建筑，则执业专业至少包含其一）。
3. 职称与经验
- 乙级单位：需具备高级工程师及以上职称，且从事工程咨询工作满5年；
- 甲级单位：需具备高级工程师及以上职称，从事工程咨询工作满8年，其中至少3年担任项目负责人。
注意：部分省份（如广东、江苏）还要求技术负责人近3年主持完成不少于2项同专业业绩，并能在系统中查到签字记录。
四、技术负责人不是挂名，日常必须履职
该岗位不是“填表用的”，而是有明确职责的管理角色，主要包括：
- 审核签发所有对外出具的咨询报告，对内容真实性、合规性负直接责任；
- 组织制定内部质量控制制度，包括报告三级审核流程、档案管理规范等；
- 牵头处理主管部门质询或客户投诉；
- 每年组织技术人员参加继续教育；
- 在资信年报中签署技术合规声明。
2025年起，多地发改部门在“双随机”检查中会调取报告底稿，核对是否由技术负责人履行终审签字。若长期无签字记录，可能被质疑“人证分离”。
五、技术负责人变动怎么办？必须30日内备案
企业因离职、退休等原因更换技术负责人，不能自行决定、悄悄替换，必须按程序操作：
- 新任人选满足上述全部任职条件；
- 在“全国工程咨询行业管理系统”提交变更申请；
- 上传新负责人身份证、职称证、咨询工程师注册证明、劳动合同、社保证明；
- 省级发改部门审核通过后，变更生效。
未及时备案的后果：
- 年报无法提交；
- 新出具的报告可能被认定为“无有效技术审核”；
- 若在此期间发生报告质量问题，原负责人与单位将共同担责。
六、常见误区与风险提示
误区1：“让咨询工程师挂个名就行”
- 风险：若该人员实际不在岗、不签字，一旦报告出问题，挂名人与企业均承担法律责任，涉嫌“提供虚假材料取得资信”。
误区2：“多个专业设多个技术负责人”
- 现行系统只允许登记1名单位级技术负责人；
- 各专业可设“专业负责人”，但技术总责仍由单位技术负责人承担。
误区3：“技术负责人可以远程办公不坐班”
- 虽无明文要求坐班，但需能及时响应报告审核、主管部门问询；
- 若长期失联或无法履职，可能被认定为“实际缺位”。
七、自查清单：你的技术负责人合规吗？
申报或年审前，请逐项核对：
- 是否已在系统登记且信息完整？
- 是否持有咨询工程师（投资）证书并注册在本单位？
- 职称是否为高级及以上？专业是否匹配？
- 近3年是否有主持或终审的业绩记录？
- 是否实际参与报告审核并签字？
- 劳动合同与社保是否连续、一致？
只要有一项不满足，建议立即整改，避免因小失大。
政策依据：
- 《工程咨询行业管理办法》（国家发改委令第9号）第十四条
- 《工程咨询单位资信评价标准》（发改投资规〔2023〕304号）附件1
- 《工程咨询单位技术负责人履职指引（试行）》（中国工程咨询协会，2024年发布）
