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联合体做勘察项目,谁出报告?分工不清就是挂靠!

“我们和一家甲级单位组成联合体,我们负责外业,他们盖章,有问题吗?”
“联合体协议写了分工,为什么专家还说我们涉嫌挂靠?”

这类困惑在中小型岩土单位参与大型项目时高频出现。
问题核心不在“是否联合”,而在责任边界是否清晰、技术主导是否真实。若分工模糊、权责倒挂,即便签了联合体协议,仍会被认定为“出借资质”或“挂靠”,双方均面临处罚。

下面拆解合规联合体的三大铁律与实操红线。


一、什么是合法的勘察联合体?

根据《招标投标法》及住建部门实践要求,工程勘察联合体必须满足:

  • 各方均具备相应专业能力(如甲级单位+乙级单位,非“甲级+无资质”);
  • 分工基于各自资质范围(甲级做地铁,乙级做附属边坡);
  • 成果文件分别签章,不得由一方代签全部内容;
  • 业主合同明确联合体各方权利义务

⚠️ 关键禁令:
无工程勘察资质的单位,不得作为联合体成员参与需资质的勘察项目。劳务公司、设备租赁商、纯咨询机构均不符合资格。


二、挂靠 vs 合规联合体的本质区别

特征 挂靠(违法) 合规联合体(合法)
主导方 无资质方实际主导,有资质方仅盖章 有资质方全程技术把控
人员投入 无资质方人员冒充有资质方员工 各方人员独立履职、分别记录
报告签署 全部由有资质方签字,掩盖实际作业方 各自负责部分由本方技术负责人签字
费用流向 资质方收取“管理费”后转包 按工作量分账,发票对应服务内容

审查重点:
专家会调取原始记录、校审单、现场照片,比对签字人是否真实参与。


三、勘察联合体的合规分工模板

场景:地铁项目(需甲级) + 配套道路边坡(乙级可做)

✅ 正确做法:

  • 甲级单位:承担车站、区间隧道勘察,出具主报告,盖甲级章;
  • 乙级单位:承担道路边坡勘察,出具子报告,盖乙级章;
  • 联合体协议:明确划分工作界面、数据接口、责任边界;
  • 业主确认:在技术方案中认可分工安排。

❌ 错误做法:

  • 乙级单位完成全部外业,甲级单位仅“整合报告并盖章”;
  • 报告中边坡部分由甲级单位注册师签字,但其未参与任何工作;
  • 联合体内部无技术交底记录,数据直接拼接。

四、三大高危信号(一经发现即触发核查)

  1. 报告签字人未出现在原始记录中
    → 如注册师签名在报告首页,但钻孔班报表无其校核痕迹。

  2. 设备与人员归属混乱
    → 乙级单位的钻机、技术人员出现在甲级单位名下成果中。

  3. 费用比例与工作量严重不符
    → 甲级单位仅收10%管理费,却承担100%法律责任。

���� 真实后果:
某联合体因边坡部分由无岩土设计资质方出具支护建议,被认定为整体超资质,项目废标,双方6个月内禁止投标。


五、地方执行差异

地区 特殊要求
某东部省份 要求联合体各方提供独立的质量体系文件
某中部省份 接受“牵头方统一出报告”,但需附各成员签章的分项确认书
全国趋势 推行“联合体成员穿透公示”,投标时需列明各方具体任务

六、自查清单:你的联合体安全吗?

  •  联合体成员是否全部持有有效工程勘察资质?
  •  分工是否严格限定在各自资质许可范围内?
  •  原始记录能否清晰区分各方工作内容?
  •  报告签字人是否真实参与对应部分的技术工作?

合规联合体不是“借壳”,而是“拼图”

如果以下任一情况成立,请立即停止当前合作模式:

▸ 你(无资质方)在决定勘探点布设;
▸ 对方(有资质方)从未踏足项目现场;
▸ 报告中的“技术负责人”连你团队名字都说不出。

真正的联合,是各自守住边界,再无缝衔接。
越界一步,就是挂靠。