“我们集团有两家监理公司，注册师能不能两边都用？”
“技术负责人在母公司上班，子公司用他申报资质，算违规吗？”
这类操作在集团化企业中看似高效，实则高危。
根据现行监管规则，每家持有工程监理资质的企业必须拥有独立、专属的注册监理工程师团队。母子公司之间“共享”人员，一旦被查实，不仅涉事企业资质被暂停，关联企业也可能被追溯连带责任，甚至同步注销资质。
下面拆解“人员共用”的认定逻辑、连坐机制与合规隔离路径。
一、为什么母子公司不能共用注册监理工程师？
工程监理资质是以企业法人为主体授予的行政许可，其核心要件（人员、业绩、办公场所）必须完全归属于该主体。
住建部门认定：
“同一注册监理工程师，不得同时作为两家及以上监理企业的有效人员用于资质申报或维持。”
即使两家公司同属一个集团，法律上仍是独立法人，人员、资产、责任必须分离。
⚠️ 监管逻辑：若允许共用，则资质标准形同虚设，企业可通过“一人多证”无限扩张资质数量，破坏市场公平。
二、“共用”的四种典型形态及后果
关键事实：系统通过社保、个税、注册单位三字段比对，自动识别“跨主体使用”。只要注册师社保不在子公司缴纳，子公司将其列为技术负责人即违规。
三、什么是“连坐注销”？如何触发？
“连坐”并非法律术语，而是行业对关联企业同步追责现象的概括。触发条件包括：
- 同一实际控制人控制多家监理企业；
- 存在明显的人员、地址、项目交叉使用行为；
- 其中一家被查实虚假申报或挂证。
处理方式：
住建部门将对关联企业启动穿透式核查，若发现同类问题，可依据《建设工程企业资质管理规定》第××条，一并撤销相关企业资质。
✅ 真实案例：
某集团在省内设立3家监理子公司，共用5名注册师轮换申报。其中一家因社保不符被查，住建厅随即对另两家开展飞行检查，最终3家资质全部撤销，并列入黑名单。
四、合规边界：什么情况下可以调动？
✅ 允许的情形：
- 注册监理工程师正式从A公司离职，完成社保、合同、注册关系全部转移至B公司；
- 调动后，不再出现在原企业任何资质或项目文件中；
- 调动过程留有完整记录（离职证明、新合同、注册变更回执）。
❌ 禁止的情形：
- 同一人同时在两家公司缴纳社保（极罕见，通常违规）；
- 使用“集团委派函”替代劳动合同；
- 在A公司保留注册，在B公司担任技术负责人。
⚠️ 特别提醒：
即使注册师本人同意“两边挂”，也不能规避法律责任。签字即担责，系统只认“唯一归属”。
五、地方执行差异（典型做法）
六、自查与隔离清单
- 每名注册监理工程师是否仅在一个监理企业缴纳社保？
- 是否有人同时出现在两家公司的资质申报材料中？
- 技术负责人是否仅与单一企业签订劳动合同？
- 集团内部是否有明确的“人员归属管理制度”？
- 办公场所、项目档案、签字权限是否完全分离？
✅ 建议动作：
建立“一企一档”人员台账，每月通过“四库一平台”核对注册状态，确保无交叉。
七、应急话术模板（被质疑时说明节选）
“我单位注册监理工程师张某已于×年×月正式从关联公司离职，社保、劳动合同、注册关系均已转入我司（见附件）。目前其全职在我司任职，未在其他单位担任任何职务。恳请贵厅核实。”
资质不是集团的装饰品，而是每个法人的责任契约
你可以有十个子公司，
但不能让一个人扛起十份无法兑现的承诺。
真正的集团优势，
不是资源共享，
而是制度隔离下的专业深耕。
因为在这个行业，你的每一个注册师，只能为一个名字负责。
