“材料明明符合国家标准，为什么江苏还是退件？”
许多外地企业发现，在江苏申报资质的通过率明显低于其他省份。原因并非标准更高，而是江苏执行更严、细节更抠、证据链要求更闭环。下面揭秘江苏审查中不写入文件却真实存在的“十大潜规则”。
一、潜规则1：社保必须“当月缴、当月审”，断缴1个月即失效
- 江苏要求所有资质人员（含技术负责人、注册师）申报当月社保必须由本单位缴纳；
- 即使上月离职、本月入职，若当月社保未到账（以社保系统记录为准），视为无效；
- 补缴无效——即使人社局允许补缴，住建厅仍不予认可。
应对：每月10日前完成社保申报，确保申报窗口期人员状态100%连续。
二、潜规则2：技术负责人必须“手写签字+全程参与”，电子签一律拒收
- 江苏明确要求：技术负责人在业绩项目的施工图封面、计算书首页必须为原始手写签名；
- 电子签名、打印姓名+盖章、代签均视为无效；
- 动态核查时，会随机抽取项目询问技术负责人：“这个梁配筋你当时怎么考虑的？”
案例：某企业提交3项业绩，因技术负责人签字笔迹雷同，被疑代签，全部业绩作废。
三、潜规则3：办公场所必须“可接待、有痕迹”，虚拟地址零容忍
- 审查员可能不通知直接上门核查；
- 要求现场有员工办公、电脑开机、项目图纸在桌、档案柜可查；
- 共享办公仅接受独立封闭办公室（非开放工位），且需提供物业证明。
飀示：注册地址若为商务秘书公司（如“集群注册”），基本无法通过。
四、潜规则4：业绩面积必须与规划许可证一致，误差＞5%即退件
- 江苏将建设工程规划许可证作为面积认定最高依据；
- 若施工图面积与规划证不符（如7980㎡ vs 8000㎡），即使差20㎡，也可能被质疑造假；
- 改造项目需提供规划部门出具的改建许可，否则不计入有效业绩。
五、潜规则5：质量管理体系必须“有修改、有讨论”，模板化直接退回
- 江苏审查员会重点检查校审记录：
- 是否有具体问题描述（如“防火分区未闭合”）；
- 是否有修改人回复与复核确认；
- 是否存在多个项目使用相同意见模板。
真实案例：某企业5个项目校审单均写“符合规范”，无任何技术细节，被认定为“制度空转”。
六、潜规则6：退休返聘高工年龄卡死65岁，超1天都不行
- 即使高级工程师经验丰富，男性满65周岁生日次日即视为无效人员；
- 不接受健康证明、继续执业承诺等变通方式；
- 女性高级工程师上限为60岁（按退休年龄执行）。
七、潜规则7：联合体业绩必须附《业主履职确认函》
- 仅提供联合体协议和合同不够；
- 需由建设单位出具加盖公章的说明函，明确：“XX设计院独立负责建筑专业全部设计工作，并承担相应责任”；
- 无此函，无论协议如何约定，业绩均不认可。
八、潜规则8：动态核查必查“出图章使用登记台账”
- 江苏要求企业建立出图章使用登记制度，记录每次用章时间、项目、责任人；
- 核查时会比对：
- 台账登记数量 vs 实际出图数量；
- 用章人是否为授权人员；
- 无台账或登记混乱，视为管理失控，可能暂停投标资格。
九、潜规则9：注册师不得同时在2个以上大型项目担任负责人
- 虽无明文规定，但江苏通过项目时间线交叉比对；
- 若发现一名注册师在6个月内同时主导3个大型项目，会质疑其实际履职能力；
- 建议：合理排期，避免“一人多线”。
十、潜规则10：首次申报建议避开“6–8月”，审查积压严重
- 江苏每年6–8月为高校毕业季+年中总结期，住建厅受理量激增；
- 材料补正周期从常规15天延长至30–45天；
- 最佳申报窗口：3–5月 或 9–11月。
地方特色支持政策（利好）
尽管审查严，江苏也有激励措施：
- 绿色通道：对首次申请甲级、专精特新企业，审查时限压缩至20个工作日；
- 容缺受理：部分非核心材料（如办公照片）可后补，但人员、业绩不可缺；
- 线上预审：可通过“江苏省政务服务网”上传材料初审，减少正式退件。
终极建议：在江苏，合规不是选择，而是习惯
江苏的“严”，本质是对工程安全的极致负责。
在这里，一张图纸的签字、一份社保的记录、一间办公室的状态，都是专业性的缩影。
与其抱怨规则细，不如把每一步做到无可挑剔。
当你能在江苏拿证，你就拥有了全国最硬的通行证之一。
