不少电力设计企业问：“我们有电力行业（变电工程）专业乙级资质，能接110kV变电站设计吗？”“做完设计后，能不能自己施工？要不要办承装（修、试）许可证？”
答案是：电力行业（变电工程）专业乙级资质可承担110kV及以下变电站的设计；但若要参与施工，则必须另行取得国家能源局颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》，设计资质与施工许可完全分离。下面分模块厘清权限与合规路径。
一、变电工程专业资质的电压等级覆盖
根据《工程设计资质标准》，电力行业（变电工程）专业资质按等级划分如下：
关键点：110kV变电站属于乙级资质的上限边界，包括主变容量≤63MVA的常规户内/户外站。
注意：若项目包含220kV及以上线路接入或系统接入方案，即使站内为110kV，部分省份也要求甲级资质。
二、设计内容边界：哪些能独立完成？
持有变电工程专业乙级资质，可独立完成：
- 电气一次系统设计（主接线、短路计算、设备选型）；
- 电气二次系统（继电保护、自动化、通信）；
- 站用电、防雷接地、电缆敷设；
- 总平面布置、建筑结构提资（不含详细建筑设计）。
需外部协作的内容：
- 土建施工图：若含综合楼、事故油池等构筑物，需建筑或结构专业单位配合；
- 系统接入批复：由业主向电网公司申请，设计单位仅提供技术方案。
三、设计 vs 施工：两类完全不同的许可体系
这是高频混淆点：
规则明确：
- 仅有设计资质，不能从事任何施工、安装、调试活动；
- 若企业想“设计+施工”一体化，必须同时具备两类许可，且人员、业绩、设备分别满足要求。
四、承装（修、试）许可证简要说明
若计划承接施工，需申请对应等级的承装类许可证：
申请条件包括：
- 注册资本（二级需≥2400万元）；
- 技术负责人具有一级建造师（机电）或高级工程师；
- 持证电工、试验人员不少于规定人数；
- 近3年相应电压等级施工业绩。
周期：通常6–8个月，远长于设计资质申报。
五、人员配置：注册电气工程师是核心
变电工程专业资质对人员要求：
- 主导专业：发输变电专业注册电气工程师；
- 乙级最低配置：一级注册电气工程师 ≥ 3人；
- 技术负责人：必须为注册电气工程师，且主持过中型变电项目。
注意：供配电专业注册电气工程师不能用于变电工程资质申报，必须为“发输变电”方向。
六、地方电网审查特殊要求
- 国家电网区域（如江苏、浙江）：要求提供系统继电保护定值计算书，并加盖注册师章；
- 南方电网区域（如广东、广西）：需提交BIM模型用于数字化移交；
- 部分省份：110kV用户站需同步提供无功补偿、谐波治理专篇。
七、常见误区与风险
八、务实发展路径建议
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专注设计赛道
多数中小型电力设计院选择只做设计，与具备承装资质的电建公司合作，轻资产运营。 -
若需延伸施工
通过子公司申请承装许可证，实现“设计+施工”双牌照，但需独立配备施工团队与设备。 -
强化注册师团队
注册电气工程师（发输变电）是稀缺资源，提前锁定是保障业务连续性的关键。
真正稳健的电力工程企业，清楚知道：设计是智力输出，施工是资源组织，两者逻辑不同，合规边界必须守住。在专业领域做到极致，比盲目扩张更可持续。
