在江苏办资质，材料稍有不慎就被退件。不是政策比别处严，而是执行尺度细、系统校验严、动态核查勤。很多企业按“全国标准”准备，结果卡在本地细节上。
本文梳理2025年江苏申报三大关键环节的真实要求，避免踩坑。
一、人员与社保：必须“江苏本地连续缴纳”
江苏省明确要求：
- 所有申报人员（建造师、技术负责人、技工）必须在申报企业名下缴纳社保；
- 不得由人力资源公司代缴，即使签了派遣协议也无效；
- 社保需连续满6个月（新办）或近3个月（增项/升级），且必须包含申报当月。
真实退件案例：某南京企业用苏州分公司缴纳社保，系统自动比对参保地与注册地不符，直接驳回。
特别注意：
- 退休返聘人员（≤65岁）可免社保，但需提供：
- 身份证+退休证；
- 近半年体检报告；
- 企业返聘协议（注明岗位、责任）。
二、业绩认定：必须提供“四方验收+检测报告”
江苏对技术负责人业绩审核极严，仅合同+发票远远不够。合格业绩需同时具备：
- 施工合同：明确工程内容、金额、签字盖章；
- 竣工验收报告：需建设单位、设计、施工、监理“四方签章”；
- 施工图纸：含技术负责人签字的节点大样图；
- 专项检测报告（依专业而定）：
- 装修：材料环保检测、消防验收意见；
- 幕墙：四性检测（气密、水密、抗风压、平面内变形）；
- 钢结构：焊缝探伤、高强螺栓扭矩检测。
2024年下半年起，江苏要求所有业绩项目必须能在“江苏省建筑市场监管平台”查到施工许可或竣工备案信息，否则视为无效。
三、系统填报：必须用“江苏省政务服务网”入口
很多企业习惯用住建部四库一平台，但在江苏，资质申报唯一入口是“江苏省政务服务网” → 住建厅 → 建筑业企业资质核准。
关键操作细节：
- 企业基本信息：必须与营业执照、统计局入统信息完全一致；
- 人员信息：建造师需先在“江苏省建造师管理系统”完成注册，再关联申报；
- 业绩录入：需填写项目编码（来自施工许可证），系统自动调取项目库数据比对；
- 上传文件：PDF格式，单个≤10MB，命名规范如“张三_建造师注册证.pdf”。
常见错误：用旧版模板填表、业绩未关联项目编码、证书扫描件不清晰——系统初审即退回。
四、安许证变更：必须同步提交“B证继续教育证明”
江苏要求：
- 新增专业对应的B证人员，必须完成当年度继续教育（8学时）；
- 继续教育需在“江苏省建筑施工企业管理人员考核系统”完成；
- 未完成者，安许证变更不予受理。
建议：在资质公示期就安排B证人员参加线上继续教育，避免延误。
五、动态核查：江苏采用“双随机+信用分级”
- A类企业（信用良好）：每年抽查10%；
- B类企业（新办/增项/有投诉）：100%核查，通常在发证后3个月内上门；
- 核查方式：
- 办公场所实地检查（需挂牌、有制度上墙）；
- 随机拨打技术负责人电话，询问业绩细节；
- 调取近3个月工资发放记录（验证人员在职）。
2025年起，江苏对“注册地为集中办公区、无实际办公痕迹”的企业，直接列为高风险对象。
六、地方差异提示（省内城市）
- 南京市：要求技术工人中至少3人持有“装配式装修”培训证书（针对装修资质）；
- 苏州市：接受EPC联合体业绩，但需提供业主出具的《施工范围确认函》；
- 徐州市：对钢结构项目，额外要求提供构件加工厂的安全生产协议。
七、实用建议：江苏申报前必做三件事
-
登录“江苏省建筑市场监管平台”自查
核对人员、项目、资质状态是否一致，提前修正异常。 -
提前3个月锁定人员社保
避免临时入职导致断缴或异地参保。 -
业绩资料全部本地化归档
合同、验收、检测报告缺一不可，电子+纸质双备份。
江苏不是不能办资质，而是拒绝“材料包装”，只认“真实能力”。
在这里，合规不是负担，而是筛选机制——筛掉投机者，留下真正能干工程的企业。
如果你在江苏做建筑，与其研究“怎么绕过规则”，不如把规则变成自己的护城河。
