“我们按住建部标准准备的业绩，江苏住建厅为啥说‘不算有效监理业绩’？”
“注册师社保齐全、合同完整，还是被要求补正？”
在江苏办工程监理资质，很多企业感到“标准之外还有标准”。
事实上，江苏省执行的是“国家标准+地方细化+隐性偏好”三层审查体系。2025年，其审查严格度在全国位居前列，尤其对业绩真实性、人员专业匹配度、制度落地性要求极高。
下面结合近半年退件案例，拆解江苏特有的“潜规则”与应对策略。
一、江苏审查三大“隐形门槛”
1. 业绩必须含“监理业务手册”且业主盖章
- 国家标准仅要求监理合同+验收报告；
- 江苏额外要求：每项业绩必须提供由业主出具的《建设工程监理业务手册》（参考苏建质〔2022〕189号文），内容包括：
- 项目规模、投资额、开竣工时间；
- 总监及专业工程师名单；
- 监理工作内容摘要；
- 业主单位公章 + 经办人签字 + 联系电话。
⚠️ 高频退件原因：
- 手册无公章，仅有项目章；
- 业主联系人电话为空号或拒接核查；
- 手册内容与合同不一致（如总监姓名不符）。
2. 注册监理工程师必须“专业精准匹配”
- 房建项目 → 必须使用“房屋建筑工程”专业注册师；
- 市政道路 → 必须为“市政公用工程”专业；
- “土木工程”“工民建”等旧专业名称，2025年起不再认可。
真实案例：
某企业用3名“土木工程”专业注册师申报房建乙级，虽证书有效，但被系统自动判定“专业不符”，整批人员作废。
3. 技术负责人业绩需提供“签字图纸”
- 不仅要合同和验收报告，还需提供 至少1份由其签字的监理通知单或图纸会审记录；
- 文件需体现项目名称、日期、签名，且与申报业绩一致。
二、2025年江苏最新政策动向
三、高频退件原因TOP5（2024Q4–2025Q1数据）
四、地域差异：苏南 vs 苏北
���� 策略建议：
- 若主攻苏南市场，提前3个月启动材料准备；
- 若在苏北发展，可利用“小微企业绿色通道”加速首证获取。
五、自查清单：江苏申报前必检10项
- 每项业绩是否附《江苏省监理业务手册》（业主盖章+签字+电话）？
- 所有注册监理工程师专业是否为“房屋建筑工程”或“市政公用工程”？
- 技术负责人是否提供本人签字的监理文件？
- 近6个月社保是否由申报企业连续缴纳？
- 制度文件是否含公司名称、审批人、发布日期？
- 办公场所是否提供产权证或租赁合同（非虚拟地址）？
- 企业无“经营异常”“行政处罚”记录（信用中国可查）？
- 若含园林项目，是否配备风景园林专业人员？
- 所有人员是否完成2024年度继续教育？
- 是否避开6–8月申报高峰（审核积压期）？
在江苏，合规不是选择题，而是必答题
这里不相信“差不多”，只认“完全一致”；
不接受“行业惯例”，只看“文件证据”。
但正因为严，
所以一旦拿证，
你在江苏市场的专业信誉，
就比别处更硬一分。
因为在这个省份，每一份通过的材料，都是对“真实能力”的认证。
