【流程介绍】爆破作业单位许可证怎么申请？

凡在中华人民共和国境内从事爆破作业的单位，必须依法取得《爆破作业单位许可证》。这是《民用爆炸物品安全管理条例》的强制性规定，无证作业属于违法行为，轻则罚款停业，重则追究刑事责任。

该许可证由公安机关核发，分为非营业性和营业性两类，后者还细分为一级至四级资质。很多企业误以为“买几台钻机、雇几个爆破员”就能申请，结果因仓库不符、人员缺项、方案不规范被退回，甚至被列入监管黑名单。

本文依据《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）及近年公安部门审查实践，梳理关键要点。

一、两类单位，用途完全不同

注意：营业性单位必须先取得许可证，再办理工商经营范围变更，否则视为无证经营。

二、营业性资质分四级，人员设备逐级递减

以最常见的三级营业性资质为例（适用于中小型矿山、市政拆除等）：

人员配置（硬性要求）

• 技术负责人：理学或工学中级以上职称 + 3年以上爆破项目技术管理经验；
• 工程技术人员 ≥ 5人：其中至少2名中级爆破工程技术人员，1名初级爆破工程技术人员；
• 关键岗位人员：
  • 爆破员 ≥ 10人；
  • 安全员 ≥ 2人；
  • 保管员 ≥ 2人；

  所有人员须持有公安机关核发的《爆破作业人员许可证》，且在有效期内。

设备与设施

• 民用爆炸物品专用仓库：自有或长期租赁，须经安全评价合格；
• 施工与检测设备：包括钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等，需提供购置发票或租赁合同；
• 注册资金与净资产：三级单位通常要求净资产 ≥ 300万元（各地略有差异）。

一级资质可承接国家级重点工程（如高铁隧道、大型水电站），四级仅限小型土石方爆破。

三、核心材料：方案真实、人员持证、仓库合规

公安机关重点审查以下材料：

1. 爆破作业项目设计施工方案（近3年）

   • 至少提供3个已完成项目；
   • 方案须由技术负责人主持编制并签字；
   • 附公安部门批准的爆破作业许可文件或验收记录。

2. 民用爆炸物品仓库安全评价报告

   • 由具备资质的第三方机构出具；
   • 评价结论必须为“合格”或“符合要求”。

3. 所有涉爆人员资格证明

   • 包括身份证、职称证、爆破作业人员许可证、社保证明；
   • 公安系统可联网核查真伪，挂靠无效。

4. 设备清单与权属证明

   • 钻机、测振仪等关键设备需列明型号、数量、来源；
   • 租赁设备需提供6个月以上有效合同。

四、办理流程：公安主导，现场必查

1. 提交申请：向所在地市级公安机关治安管理部门递交全套材料；
2. 受理初审：5个工作日内决定是否受理；
3. 材料+现场双审查：
   • 材料真实性核验；
   • 实地核查仓库、设备、人员在岗情况（突击检查常见）；
4. 公示与颁证：通过后公示7天，无异议即发证；
5. 工商变更+备案：持证到市场监管部门增加“爆破作业”经营范围，并在3日内向公安机关备案。

许可证有效期3年，续期需提前60个工作日申请，逾期未续视为自动注销。

五、我们可以帮你做什么？

• 对照GA990标准，逐项核查人员、设备、仓库是否达标；
• 指导爆破项目方案规范化编制，确保技术负责人履职留痕；
• 协助对接安全评价机构，完成仓库合规整改；
• 全程跟进公安机关审查进度，应对现场核查准备。

不做“包过”承诺，只帮企业把合规基础做扎实。