内蒙古企业想合法干爆破？三级爆破作业单位许可证怎么申请才不走弯路

在内蒙古，无论是鄂尔多斯的煤矿剥离、赤峰的金属矿开采，还是呼伦贝尔的风电基础开挖、阿拉善的公路隧道掘进，爆破作业几乎是绕不开的环节。但很多施工队、工程公司甚至矿山企业都踩过同一个坑：以为“有爆破员证、能买到炸药”就能开工，结果被公安机关责令停工，项目延期、罚款不说，还上了监管黑名单。

问题出在哪？缺一张《爆破作业单位许可证》。
这个证不是可有可无的“形式”，而是国家对涉爆活动实施严格管控的核心凭证。由公安机关审批，分营业性和非营业性两类，大多数对外承接爆破工程的企业需申请营业性三级资质。本文就用最直白的语言，把在内蒙古怎么办这个证、要准备什么、哪些地方最容易被卡，一条条讲清楚。

一、先搞清你要办哪种类型

• 非营业性：仅限本单位自有项目使用（如煤矿自采自爆），不得对外承接工程；
• 营业性：可对外签订爆破合同，提供专业服务，分一级、二级、三级。
  • 三级：可承担C级及以下爆破作业项目（如小型露天矿山、基坑开挖、普通路基爆破）；
  • 二级及以上：需更多技术人员和大型业绩，中小企业一般从三级起步。

大多数工程公司、地基处理企业、矿山服务商应申请营业性三级。

二、企业基本条件不能少

1. 主体资格：在内蒙古注册的独立法人企业，营业执照经营范围包含“爆破作业”或“矿山工程施工”等相关内容；
2. 注册资本：不少于50万元人民币；
3. 办公场所：有固定办公地点，具备技术文件编制、图纸审核、档案管理的基本条件；
4. 安全记录：近3年未发生重大涉爆安全事故，法定代表人无犯罪记录；
5. 储存设施：必须建有符合《民用爆炸物品安全管理条例》的专用储存库，或与有资质的民爆公司签订长期仓储协议（但自建库更稳妥）。

特别提醒：储存库是硬门槛。临时租用、借用他人库房基本不被认可。库房需通过公安、应急、消防联合验收，并取得《安全评价报告》。

三、人员配置：一个都不能凑合

营业性三级资质对人员有明确数量和资格要求：

• 爆破工程技术人员 ≥ 1人

  • 必须持有公安机关核发的《爆破工程技术人员安全作业证》，作业级别不低于三级；
  • 专业方向需匹配（如申请露天矿山爆破，技术人员应有露天爆破设计经验）；
  • 负责爆破方案设计、安全评估、技术交底等核心工作。

• 爆破员 ≥ 3人

  • 持有《爆破作业人员许可证》，经公安部门培训考核合格；
  • 熟悉起爆网路、装药、警戒等现场操作。

• 安全员 ≥ 2人

  • 负责现场安全监督、隐患排查、应急处置；
  • 需具备一定爆破知识，不能由普通保安兼任。

• 保管员 ≥ 2人

  • 负责民爆物品入库、发放、清退登记；
  • 必须双人双锁管理，24小时值守。

所有人员必须：

• 与企业签订正式劳动合同；
• 在内蒙古缴纳社保（至少近3个月连续）；
• 无涉爆违法记录；
• 公安系统会进行背景审查和人脸识别比对。

四、设备、制度与安全保障

1. 运输车辆：需配备符合国家标准的民爆物品专用运输车（带GPS、防静电、防火花装置）；
2. 技术装备：具备爆破振动监测仪、测振仪、起爆器等基本设备（可租赁，但需提供合同）；
3. 管理制度：必须建立以下制度并实际运行：
   • 爆破设计方案编制与审批流程；
   • 民爆物品购买、运输、储存、使用、清退台账；
   • 现场安全警戒与应急预案；
   • 人员培训与考核记录。

内蒙古多地（如包头、乌海）会突击检查：随机调取某次爆破的领料单、装药记录、警戒照片，若对不上，视为违规。

五、申报流程（内蒙古现行）

1. 前期准备：建库、招人、培训取证、制定制度；
2. 向属地公安机关提交申请：企业注册地所在盟市（如呼和浩特、通辽、锡林郭勒）公安局治安支队；
3. 材料初审：核查人员、库房、制度等是否达标；
4. 现场核查：公安组织专家实地查看办公场所、储存库、车辆、档案；
5. 自治区公安厅终审：符合条件的，核发《爆破作业单位许可证》（营业性三级）；
6. 后续监管：每年接受年度审查，项目需提前报备。

办理周期：材料齐全情况下约2–4个月。若库房或人员不合规，可能多次整改。

六、内蒙古企业高频被拒原因

• 储存库未通过安全评价，或距离居民区、公路不足安全距离；
• 爆破技术人员证书等级不符（如持四级证申请三级资质）；
• 人员社保非内蒙古缴纳，或存在“挂证”嫌疑；
• 制度文件照搬模板，无实际执行记录（如无培训签到、无爆破日志）；
• 法定代表人或主要负责人有刑事记录。

七、务实建议

• 提前6个月启动：人员培训、库房建设、安全评价周期长；
• 优先招聘有露天或矿山爆破经验的技术人员，避免专业不匹配；
• 所有爆破活动留痕：从方案到清退，全程拍照、签字、归档；
• 与当地公安治安部门保持沟通，了解最新审查重点。

在内蒙古，爆破作业不是“谁胆子大谁干”的野路子，而是高度规范的特种作业。许可证不是拦路虎，而是护身符——有了它，你才能合法买炸药、合法签合同、合法进场施工。
与其被查停工，不如提前合规。把人配齐、把库建好、把流程走实，这张证，其实没那么难拿。