西藏自治区房屋建筑工程监理乙级资质延续的合规要求与执行要点

工程监理资质证书有效期为五年。依据《工程监理企业资质管理规定》，资质有效期届满前60日内，企业应向注册地省级住房城乡建设主管部门提出延续申请。逾期未申请的，资质证书自动失效，且不得以原资质承接新项目。在西藏自治区，房屋建筑工程监理乙级资质的延续虽不新增业绩要求，但须持续满足原核定条件，并通过人员、行为、管理三重合规审查。

审查前提：延续不是形式流程，而是资格复核

资质延续的本质是对企业是否仍具备相应监理能力的重新确认。西藏自治区住建厅明确，延续申请不因企业历史良好记录而简化程序。所有条件须在申报时点实时满足，包括人员在职状态、社保连续性、市场行为合规性及办公场所真实性。任何一项不达标，即视为不具备乙级资质条件，不予延续。

人员配置：注册监理工程师必须真实在职

企业须维持不少于6名注册监理工程师，其中从事房屋建筑工程监理的不少于4人。所有注册人员必须：

• 注册单位与申报企业名称完全一致；
• 由企业在西藏自治区缴纳最近3个月连续社会保险；
• 劳动合同签订单位与社保缴纳单位一致。

系统通过西藏人社、住建、市场监管数据联动比对，异地参保、第三方代缴、短期补缴等情形均被识别为无效。注册监理工程师若同时在多个企业备案，即使证书有效，亦视为“挂证”，直接导致延续失败。

技术负责人：专业能力与履职连续性不可中断

技术负责人应具有工学类高级工程师职称（如土木工程、建筑工程、结构工程），且具备8年以上工程监理实践经验。若原技术负责人离职，新任人选须在申报前完成任命，并提供：

• 高级职称证书（专业须与房屋建筑相关）；
• 近5年主持中型及以上房屋建筑工程监理项目的履历证明；
• 全国建筑市场监管平台中列为项目总监或技术负责人的记录。

仅具施工、设计或项目管理经验而无监理岗位经历的，不符合“监理实践”要求。职称专业为“机械”“电气”等非土建类别的，需额外说明其在房屋建筑监理中的适用性，否则可能被否决。

市场行为：信用记录直接影响延续结果

近3年内，企业不得存在以下行为：

• 超越资质等级承揽监理业务；
• 转让、出借资质证书或以其他方式允许他人以本企业名义承揽业务；
• 与施工单位、材料供应商串通，弄虚作假降低工程质量；
• 因监理失职导致一般及以上质量安全事故。

上述行为即使已接受行政处罚并结案，只要在“信用中国（西藏）”或住建部“四库一平台”中仍处于公示期（通常为6个月至3年），延续申请将不予通过。企业应在申报前自查信用状态，确保无未修复的不良记录。

办公与档案：实体存在与过程留痕缺一不可

注册办公地址不得为空壳地址、虚拟注册地或与多家企业混用且无法合理解释的情形。拉萨、日喀则、昌都等地住建部门可能通过电话回访、视频连线或实地核查验证办公场所真实性。办公区域应具备基本监理工作条件，包括图纸存放、文件归档、会议讨论等功能分区。

监理档案管理须符合《建设工程监理规范》（GB/T 50319）要求，重点保留：

• 监理规划与实施细则；
• 旁站记录、巡视检查记录；
• 材料/构配件/设备报审表；
• 隐蔽工程验收记录；
• 分部分项工程验收资料；
• 监理通知单及整改回复。

虽不强制调阅全部档案，但随机抽查中若发现关键环节缺失（如无混凝土浇筑旁站记录、无节能材料复检报审），将视为质量管理体系失效。

申报执行：时间节点与材料完整性决定成败

延续申请须在资质到期前60日内通过“西藏政务服务网”住建专栏提交，逾期系统自动关闭入口。所需材料包括：

• 资质证书副本扫描件；
• 企业营业执照；
• 注册监理工程师证书及近3个月社保证明；
• 技术负责人职称证书及项目履历；
• 办公场所产权或租赁证明；
• 近三年无违法违规行为承诺书。

审核周期为20个工作日，全程网办，无需专家评审。但人工复核严格，常见退回原因包括：社保证明未加盖社保机构电子章、技术负责人项目未体现“房屋建筑”属性、办公地址与注册信息不符等。

后果与路径：逾期未延续的处置机制

若未在有效期内申请延续，资质证书自到期日起自动注销。企业如需恢复资格，须按新办程序重新申请，需满足当前最新资质标准（可能高于原标准），并提供完整业绩与人员配置，难度显著增加。因此，建议企业建立资质有效期预警机制，提前90天启动自查，确保人员、社保、信用、档案四要素同步合规。

在西藏推进高原特色新型城镇化和重大民生工程建设的背景下，监理资质的持续有效性不仅是法律要求，更是保障工程质量安全的基础制度安排。延续审查的核心逻辑，是确认企业始终具备履行监理职责的组织能力与技术能力——这一逻辑，决定了所有材料必须真实、连续、可验证。